由於中國的皇帝具有兩種身份,一是人世間的具有超越人的凡性而臻至神格身份的皇帝,另一則是具有溝通天地意義天子。因此像佛教、道教,以及其他宗教信仰,雖曾讓許多皇帝篤信,但是這些宗教信仰的力量卻未曾取代象徵皇帝身份的許多具宗教性的祭祀,如祭天、祭地、祭宗廟等,這些傳統祭典都是中國的皇帝來主祭,其權力與地位絕對無人可以代替。所以中國皇帝的統治權力並非其他宗教的力量可以取代,而宗教信仰對於中國皇帝統治的世界而言,雖具備安定人心的功能,但是皇帝統治的權力絕不容宗教的侵蝕或分享,因為皇帝本身就具有神格,乃至於相似最高祭司的身份。
在政治制度上,皇帝制度下的中國,一直沒有建立起可以真正制衡皇帝的政治力量。在官僚制度上,原先承皇帝之命而協助統治百官的丞相或宰相,原本就不具軍事統御的權力,又不斷被皇帝分削權力。而官僚所具有的統治權與統治身份,原本就是皇帝所賦予,一旦失去皇恩,其地位自然大跌。所以在中國帝制下官僚系統的本質,是在為皇帝服務,當中並沒有可以完全制衡皇帝的機制。雖有儒學等力量可以規誡皇帝,但是那些只能做道德或學理上的制約,並沒有真正具有實質否決皇權的功效。
以上的舉例,我認為中國政治制度中,沒有任何制度可以制衡皇權的力量!
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